Серег, все решается очень просто - деньги. Я про безбилетный проезд в Германии не знаю - проверяют билеты очень часто, бывает в день по два три раза на маршруте, причем не специальные контролеры, а просто водители, которые не на смене. Штраф - полуторная стоимость проездного на все виды транспорта в месяц, но к этому еще и запись в личном деле, которое лежит в полиции. А так как система тут прозрачная, то при устройстве на очередную работу эта запись может угробить лучшие начинания.
С собаками дело другое - все сосредосточено в одних руках, потому как это довольно приличные средства. Если раздавать свои полномочия по клубам, то что самим останется? Сегодня южаки захотели, завтра азиаты с кавказами, послезавтра черныши и пуделя.
Как решить эту проблему - я без понятия. Можно собирать все, что доступно, но при этом надо понимать, что и картинка будет не полной, и вариации возможны