Давайте все-таки оставим Украину в Украине и прошлое в прошлом. Потом, если время будет, можно разбираться и в этих вопросах, сейчас надо решить вопросы глобальные.
Я повторюсь - если НКП создается в системе РКФ, значит необходимо определить все, что законодательно и распорядительно (внутренние акты) касается НКП, информацию собрать и обработать. Это основа, на которую все опирается. Дальше, если есть знания - сами, если нет - приглашать юристов и определять круг того, что НКП запрещено категорически, что не рекомендуется, а что - дело его собственного выбора.
На этом законодательные вопросы заканчиваются. Все. Дальше будет так, как члены НКП САМИ договорятся и решат. Нет и никогда не будет законов, регламентирующих и регулирующих все. Требовать от РКФ или от государства что-то конечно можно и наверное нужно, вот только сколько поколений собак сменится, пока вопрос разрешится?
Не надо ставить целью поддержку каждого чиха статьей закона, этот путь ведет в никуда. Поэтому:
имеет смысл просить юриста составить положение о конференции и принять это положение за основу (желающие разбираться с юристом тоже найдутся, но тогда на это понадобится не пол-года а вечность).
В положении прописать, кто и как имеет право голосовать, плюс кандидаты с программами.
Просить юриста наблюдать за легитимностью происходящего на конференции.
Принимаем конференцию за отправную точку и началось действие (если клуб будет работать, конечно). Иначе с накопленными обидами, ссорами, дрязгами и прочим грузом дело с мертвой точки не сдвинется никогда.